郭文阁委员：

您提出的《关于吸引和留住兴安籍人才的提案》收悉，现答复如下：

对于一个地区的可持续发展来说，引才留才至关重要。近年来，我盟秉持人才是第一资源的工作理念，不断探索完善适合我盟人才发展路径的政策措施，加大人才引进和培养力度，优化人才公共服务和创新创业环境，努力提升我盟人才吸引力和竞争力，确保在政策设置上留住人，在关心关爱上留住心。

一、主要做法

（一）加强人才回流

一是在公务员考录、事业公开招聘、以及人才引进等选人主渠道上，对于边境旗县和乡村重点帮扶旗县，拿出一部分岗位面向本旗县或周边旗县户籍人员（或生源）进行招聘；以2023年为例，我盟共拿出1697个行政、事业编制招考各类人才，其中，设置户籍岗256个，占15.09%，引进1273人，占比实现83.75%，远高于非兴安盟户籍人员占比。二是针对招聘苏木乡镇单位工作人员，学历在不突破行业职业准入要求情况下，放宽至高中、中专（含技工学校）；三是在苏木乡镇卫生院已连续聘用5年以上、取得职业医师资格证书且符合卫生健康行业职业准入条件的中专（含技工学校）毕业生，可以通过直接考察方式，聘用到“县招乡用”专项岗位。

（二）规避人才外流

一是在留住非本籍人才上，对部分基层乡镇单位、偏远地区等岗位设置最低服务年限，2023年，我盟招入非兴安盟户籍人数247人，占比16.25%，调出非兴安盟户籍人数是28人（包括遴选21人），占比11%（占9%），从数据上看非竞争性流出只占当年进非兴安盟户籍总量的2%，该比例尚属人才的合理流动；二是针对服务期制度执行情况开展全面排查，对服务期未满调动的一律暂缓任用，并开展服务期“填补计划”期间不研究此类干部的进退留转事宜。

（三）健全“培育”体系留住人才

一是强化人才培养激励。通过开展“享受政府特殊津贴”、“杰出人才奖”、“突出贡献专家”、“青年创新人才奖”等高层次人才选拔表彰，实施“新时代专业技术人才选拔培养工程”、少数民族专业技术人才特培计划等本土人才培养项目，逐步建立高层次人才选拔培养体系，助推优秀人才脱颖而出。依托自治区“草原英才”工程青年创新创业人才培养计划，加快青年人才培养。二是深化评价改革。健全完善评价标准，科学合理下放职称评审权限，发挥用人单位人才评价自主权，落实高层次引进人才、乡村振兴人才、民营企业人才职称倾斜政策，构建科学合理的人才评价机制。

（四）优化人才服务保障

制定《兴安盟“聚才兴盟”专项工作方案》、建立正高职称和博士人才特殊岗位政府补贴制度、落实高层次人才医疗保健待遇、推荐我盟专家赴外学术休假、常态开展常委联系服务专家工作、开展专家慰问，对实现自主创业、符合条件的大学毕业生给予创业担保贷款、一次性创业补贴等政策支持等活动，不断提升人才服务保障水平，尽可能想人才所想，思人才所思。

二、存在问题

客观来讲，人才留不住问题是多方面的，比如，薪资待遇不具竞争力、职业发展机会有限、工作环境不理想、医疗匮乏、教育资源不均衡、就业机会有限、社会福利保障不足、地域文化认同感不强等等。从限制户籍角度的确可以缓解留人问题，但不符合公开、公平、竞争、择优原则。从学历层次上看，在鼓励技能型人才培养之前，我盟每年考入大学以上学历占比约70%，同时，剩下的30%当中还会产生一定数量的升本学生，我盟每年招录设置大专以上学历占比约为27%，此比例基本会高于纯专科学历以下占比，某种意义上将，还要适当提高高学历占比，因此，降低学历并非留才良策，还要社会各界共同发力，立足我盟、着眼全区全国，解决人才最关心、最直接、最现实的发展动力和发展环境，进一步深化改革，建立推动构建人才强盟战略支撑体系。

下一步，我们将坚持需求导向，拓宽引才渠道，围绕产业振兴、科技振兴、文化振兴、生态振兴等重点，建立刚柔并济的引才措施，开展人才引进活动，持续夯实人才基础。

在此，对您提出的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我盟人才工作，推动我盟人才工作取得更大进步。

      中共兴安盟委员会组织部

单位负责人签字：         

承办人姓名：戴晶      

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